Đại biểu kiến nghị làm rõ vai trò của Chủ tịch nước

(VnMedia)- Trong phần thảo luận tại Hội trường về Dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992, nhiều đại biểu đề nghị làm rõ hơn vai trò của Chủ tịch nước trong việc thống lĩnh lực lượng vũ trang, trong việc phối hợp công tác với các cơ quan lập pháp và hành pháp.

Đại biểu Phùng Đức Tiến- Hà Nam.

Đại biểu Trần Thị Quốc Khánh (TP Hà Nội) cũng nêu đề nghị Ban soạn thảo nghiên cứu quy định việc bổ nhiệm thẩm phán tòa án nhân dân các cấp là do Chủ tịch nước bổ nhiệm để phù hợp với quy định tại Điều 94 của dự thảo quy định về quyền hạn của Chủ tịch nước.

Theo phân tích của đại biểu, tại Điều 110 của dự thảo quy định "Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao do Chủ tịch nước" bổ nhiệm là không đảm bảo sự nhất quán. Bởi lẽ, theo pháp luật Việt Nam chỉ có thẩm phán, không phân biệt thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hay thẩm phán tòa án nhân dân các cấp ở địa phương mới được pháp luật trao quyền nhân danh Nhà nước để xét xử mọi hành vi phạm tội, giải quyết các vấn đề mâu thuẫn trong đời sống nhân dân, nhằm mục đích trừng trị kẻ phạm tội, bảo vệ các quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của nhân dân, của Nhà nước và công dân, đồng thời cũng phải chịu trách nhiệm trước Nhà nước. Vì vậy, "nếu chỉ quy định như trong dự thảo sửa đổi Hiến pháp 1992 là chỉ có Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao mới do Chủ tịch nước bổ nhiệm là không nhất quán", đại biểu Khánh nói 

Bên cạnh đó, đại biểu Trần Thị Quốc Khánh cũng đề nghị bổ sung một điều quy định mới về đại biểu Quốc hội ở phần mối quan hệ của Chính phủ và Thủ tướng Chính phủ. Theo đó, đại biểu đề nghị việc phát ngôn và biểu quyết của đại biểu Quốc hội trong tất cả các hội nghị đều không bị xem xét trách nhiệm.

Bà Khánh cho rằng, thực tế trong Quốc hội Khóa XII một số đại biểu Quốc hội đã bị một số cơ quan chính quyền cấp tỉnh đề nghị xem xét trách nhiệm khi đại biểu Quốc hội phát biểu tại nghị trường, tạo dư luận không hay và băn khoăn cho nhiều vị đại biểu Quốc hội. Hơn nữa quy định trên đây là nguyên tắc hiến định trong các bản Hiến pháp của nhiều nước trong khu vực và trên thế giới.

Về mối quan hệ của Chính phủ và Thủ tướng Chính phủ, theo bà Khánh, trong Hiến pháp 1992 và dự thảo Hiến pháp lần này quy định rõ ràng, tách bạch chức năng, nhiệm vụ của Chính phủ và Thủ tướng Chính phủ, thể hiện nguyên tắc tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách trong quản lý nhà nước ta. Tuy nhiên trong thực tiễn thi hành Hiến pháp và pháp luật mối quan hệ này đã không rõ ràng, dường như có sự chồng chéo trùng lặp nhau trong nhiều khóa Quốc hội. Khi tổng kết báo cáo hết nhiệm kỳ Quốc hội thường chỉ nhận được báo cáo của Chính phủ tổng kết về hết nhiệm kỳ mà không có Báo cáo tổng kết nhiệm kỳ của Thủ tướng Chính phủ. Nhiều đại biểu Quốc hội cũng đã phát biểu về vấn đề này nhưng chưa được khắc phục.

"Tôi đề nghị tiếp thu kinh nghiệm xây dựng Hiến pháp của một số nước mà tôi được biết như Hiến pháp của Trung Quốc chỉ quy định quyền hạn, trách nhiệm của Chính phủ mà không quy định quyền hạn trách nhiệm của Thủ tướng Chính phủ. Có như vậy vừa khắc phục được những bất cập hiện nay của chúng ta và tránh chồng chéo mâu thuẫn trong quản lý nhà nước", bà Khánh nói.