Cảnh sát giao thông được quyền "ẩn nấp" để bắt vi phạm?

(VnMedia) - Theo quy định tại Thông tư 01/2016/TT-BCA, cảnh sát giao thông được quyền "ẩn nấp" để tuần tra, kiểm soát giao thông.

Việc cảnh sát giao thông (CSGT) "ẩn mình" để bắt lỗi người điều khiển phương tiện giao thông không phải là chuyện hiếm xảy ra. Vấn đề này cũng khiến dư luận từng nhiều lần thắc mắc. Liên quan đến vấn đề này, trong một lần trao đổi với báo chí, đại tá Đào Vịnh Thắng, trưởng Phòng CSGT đường bộ - đường sắt Công an Hà Nội, cho biết, có việc người dân phản ảnh về một số cán bộ chiến sĩ đứng ở chỗ khuất nhằm bắt lỗi vi phạm đối với người tham gia giao thông để xử lý. Hoạt động này không công khai, dễ gây hiểu lầm trong nhân dân. Vị đại tá này cũng nhấn mạnh lực lượng CSGT Hà Nội sẽ phải chấm dứt hoàn toàn tình trạng cán bộ chiến sĩ túm tụm, không được đứng núp, không được giật chìa khóa, không được chỉ gậy vào người tham gia giao thông khi người ta có sai phạm.

Ảnh minh họa

Để công khai hóa hoạt động của lực lượng CSGT, từ ngày 15/02/2016, Thông tư 01/2016/TT-BCA quy định nhiệm vụ, quyền hạn, hình thức, nội dung tuần tra, kiểm soát giao thông đường bộ của cảnh sát giao thông (CSGT) bắt đầu có hiệu lực thi hành.

Theo đó, CSGT phải tuần tra, kiểm soát công khai thông qua: Tuần tra, kiểm soát cơ động; Kiểm soát tại Trạm Cảnh sát giao thông; Kiểm soát tại một điểm trên đường giao thông; Tuần tra, kiểm soát cơ động kết hợp kiểm soát tại một điểm trên đường giao thông. Đồng thời, khi tuần tra, kiểm soát công khai CSGTphải sử dụng trang phục đúng quy định của Bộ Công an.

Tuy nhiên, trong một số trường hợp đặc biệt CSGT có thể tuần tra, kiểm soát không công khai bằng hình thức hóa trang theo Điều 9 của Thông tư 01/2016/TT-BCA.

Như vậy, theo phân tích của luật sư, chỉ trong trường hợp CSGT mặc thường phục (hóa trang) mới được “ẩn nấp” để tuần tra, kiểm soát (như là bắn tốc độ…); còn trường hợp CSGT mặc quân phục thì buộc phải tuần tra, kiểm soát một cách công khai.

Theo quy định tại Điều 9. Tuần tra, kiểm soát công khai kết hợp với hóa trang, các trường hợp tuần tra, kiểm soát công khai kết hợp với hóa trang gồm: Hóa trang sử dụng các phương tiện, thiết bị kỹ thuật nghiệp vụ, nhằm nâng cao hiệu quả công tác bảo đảm trật tự, an toàn giao thông; Đấu tranh phòng, chống tội phạm; khi tình hình an ninh, trật tự hoặc trật tự, an toàn giao thông phức tạp.

Về thẩm quyền quyết định tuần tra, kiểm soát công khai kết hợp với hóa trang, Cục trưởng Cục CSGT, Giám đốc Công an cấp tỉnh trở lên quyết định việc tuần tra, kiểm soát công khai kết hợp với hóa trang quy định tại Khoản 1 Điều này; Trưởng phòng Tuần tra, kiểm soát giao thông đường bộ cao tốc thuộc Cục CSGT, Trưởng phòng CSGT, Trưởng Công an cấp huyện quyết định việc tuần tra, kiểm soát công khai kết hợp với hóa trang đối với trường hợp quy định tại Điểm a Khoản 1 Điều này.

Tuy nhiên, việc tuần tra, kiểm soát công khai kết hợp với hóa trang phải đáp ứng được điều kiện: Phải có kế hoạch tuần tra, kiểm soát được người có thẩm quyền quy định tại Khoản 2 Điều này phê duyệt. Nội dung kế hoạch phải nêu rõ phương pháp thực hiện, lực lượng, phương thức liên lạc, thời gian, địa bàn tuần tra, kiểm soát; phương tiện, thiết bị kỹ thuật nghiệp vụ được sử dụng để tuần tra, kiểm soát;  Tổ tuần tra, kiểm soát phải bố trí một bộ phận cán bộ trong Tổ để hóa trang (mặc thường phục) thực hiện nhiệm vụ giám sát tình hình trật tự giao thông, phát hiện, đấu tranh ngăn chặn các hành vi vi phạm pháp luật. Khi phát hiện vi phạm phải thông báo ngay cho bộ phận tuần tra, kiểm soát công khai để tiến hành kiểm soát, xử lý theo quy định của pháp luật; Bộ phận hóa trang và bộ phận tuần tra, kiểm soát công khai trong một Tổ tuần tra, kiểm soát phải giữ một khoảng cách thích hợp bảo đảm việc xử lý vi phạm kịp thời, đúng pháp luật; Nghiêm cấm lạm dụng việc tuần tra, kiểm soát công khai kết hợp với hóa trang để sách nhiễu, gây phiền hà, làm thiệt hại đến lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của công dân, cơ quan, tổ chức.

Điều 8 Thông tư 01/2015 cũng quy định về tuần tra, kiểm soát công khai

Theo đó, phương thức tuần tra, kiểm soát công khai gồm: Tuần tra, kiểm soát cơ động; Kiểm soát tại Trạm CSGT; Kiểm soát tại một điểm trên đường giao thông; Tuần tra, kiểm soát cơ động kết hợp kiểm soát tại một điểm trên đường giao thông.

Việc tuần tra, kiểm soát công khai trên đường cao tốc được thực hiện theo các phương thức quy định tại Điểm a, Điểm c, Điểm d Khoản này.

Tuần tra, kiểm soát công khai phải có kế hoạch được Trưởng phòng Tuần tra, kiểm soát giao thông đường bộ cao tốc thuộc Cục Cảnh sát giao thông, Trưởng phòng CSGT, Trưởng Công an cấp huyện trở lên phê duyệt. Kế hoạch tuần tra, kiểm soát phải ghi rõ thời gian, tuyến đường, địa điểm thực hiện tuần tra, kiểm soát.

Khi tuần tra, kiểm soát công khai phải thực hiện các quy định sau đây: Sử dụng trang phục theo đúng quy định của Bộ Công an; Sử dụng phương tiện giao thông hoặc đi bộ để tuần tra, kiểm soát trong phạm vi địa bàn được phân công; Sử dụng các phương tiện, thiết bị kỹ thuật nghiệp vụ, vũ khí, công cụ hỗ trợ theo quy định của pháp luật và Thông tư này.