- Hiệp hội Bất động sản TP. Hồ Chí Minh (HoREA) đề nghị Chính phủ sớm trình Quốc hội xem xét thông qua “Nghị quyết về thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển thành phố Hồ Chí Minh”.

Đây là một trong những góp ý nội dung chuẩn bị làm việc với Thường trực Chính phủ” (dự kiến vào trung tuần tháng 04/2023) của HoREA.

“V/v Góp ý Dự thảo Đề cương Nghị quyết về thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển thành phố Hồ Chí Minh”, HoREA đề xuất một số cơ chế, chính sách:

Đề nghị Chính phủ xem xét trình Quốc hội cho phép “thí điểm thực hiện trở lại dự án áp dụng loại hợp đồng xây dựng - chuyển giao (BT) trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh và được thanh toán bằng tiền ngân sách nhà nước của địa phương”, trong đó có “dự án đầu tư xây dựng theo hình thức Hợp đồng BT trên các tuyến đường hiện hữu” và đề nghị xem xét có thể áp dụng chung trên phạm vi cả nước.

Đề nghị “cho phép Uỷ ban nhân dân thành phố thực hiện phê duyệt điều chỉnh cục bộ quy hoạch chung xây dựng khu chức năng, điều chỉnh cục bộ quy hoạch chung đô thị và rút gọn các bước lập quy hoạch nhằm đẩy nhanh tiến độ lập, điều chỉnh quy hoạch” để Thành phố chủ động điều chỉnh quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2000 để tháo gỡ “ách tắc, vướng mắc” thủ tục “chấp thuận chủ trương đầu tư đồng thời với chấp thuận nhà đầu tư” và thủ tục phê duyệt quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 đối với các dự án bất động sản, đô thị, nhà ở thương mại và nhất là dự án nhà ở xã hội.

Đề nghị cho phép Ủy ban nhân dân thành phố xây dựng và ban hành hệ số điều chỉnh giá đất để tính tiền sử dụng đất đối với tất cả các dự án bất động sản, nhà ở thương mại không phân biệt dự án có giá trị tiền sử dụng đất trên hoặc dưới 30 tỷ đồng theo bảng giá đất, thay vì thuê đơn vị tư vấn thẩm định giá đất theo Văn bản số 477/UBND-ĐT ngày 17/02/2022 của Ủy ban nhân dân thành phố.

Đề nghị “cơ chế xác định các hình thức sử dụng đất để phát triển nhà ở, trong đó có nhà ở xã hội và nhà ở thương mại”, trong đó có hình thức sử dụng đất khác là đất nông nghiệp, đất phi nông nghiệp không phải là đất ở phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị và nhà đầu tư phải thực hiện việc chuyển mục đích sử dụng đất và nghĩa vụ tài chính với Nhà nước theo quy định của pháp luật về đất đai, phù hợp với đề xuất của Chính phủ tại Tờ trình số 535/TTr-CP ngày 27/12/2021 trình Quốc hội tại kỳ họp bất thường lần thứ nhất.

Bên cạnh đó, trong góp ý nội dung làm việc với Thường trực Chính phủ gửi đí, HoREA đề nghị Chính phủ sớm ban hành Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định thuộc lĩnh vực quản lý Nhà nước của Bộ Xây dựng.

Tương tự như Chính phủ vừa ban hành Nghị định số 10/2023/NĐ-CP “Sửa đổi, bổ sung một số điều của các nghị định hướng dẫn thi hành luật đất đai”, Hiệp hội đề nghị Chính phủ sớm ban hành Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định thuộc lĩnh vực quản lý Nhà nước của Bộ Xây dựng, để tháo gỡ các vướng mắc, khó khăn của các dự án bất động sản, nhà ở thương mại, đô thị trên cơ sở vẫn tuân thủ các quy định của Luật Nhà ở, Luật Xây dựng, Luật Kinh doanh Bất động sản, Luật Quy hoạch đô thị hiện hành.  

HoREA cũng đề nghị Chính phủ sớm ban hành Nghị định quy định quy trình, thủ tục đầu tư xây dựng các dự án có sử dụng đất để đầu tư kinh doanh bất động sản, nhà ở xã hội, nhà ở thương mại, đô thị. Theo HoREA, hiện nay, các địa phương thực hiện quy trình, thủ tục đầu tư xây dựng các dự án có sử dụng đất để đầu tư kinh doanh bất động sản, nhà ở xã hội, nhà ở thương mại, đô thị khác nhau. Riêng tại thành phố Hồ Chí Minh, Ủy ban nhân dân thành phố đã ban hành Văn bản số 3013/UBND-ĐT ngày 26/08/2022 quy định “Trình tự thủ tục thực hiện dự án đầu tư xây dựng nhà ở xã hội và dự án đầu tư xây dựng lại nhà chung cư cấp D trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh” và Quyết định số 678/QĐ-UBND ngày 03/03/2023 “Quy định nhiệm vụ, quyền hạn của các cơ quan trong thực hiện các dự án có sử dụng đất trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh”, nhưng vẫn chưa thực hiện được thông suốt, nên rất cần thiết được Chính phủ ban hành Nghị định quy định quy trình, thủ tục đầu tư xây dựng các dự án có sử dụng đất để đầu tư kinh doanh bất động sản, nhà ở xã hội, nhà ở thương mại, đô thị, để áp dụng thống nhất trên phạm vi toàn quốc.

Bên cạnh đó, HoREA cũng đề nghị Chính phủ chỉ đạo Ngân hàng Nhà nước sớm sửa đổi, bổ sung Thông tư số 16/2021/TT-NHNN để đảm bảo tính đồng bộ, thống nhất với Nghị định số 65/2022/NĐ-CP và Nghị định số 08/2023/NĐ-CP để tháo gỡ khó khăn cho thị trường trái phiếu doanh nghiệp riêng lẻ, nhất là trái phiếu bất động sản; xem xét giãn nợ gốc, lãi vay, cơ cấu lại nhóm nợ, giảm lãi suất cho vay, tạo điều kiện cho các doanh nghiệp, người mua nhà và nhà đầu tư được tiếp cận nguồn vốn tín dụng.

HoREA đề nghị Tổ công tác của Chính phủ báo cáo cấp có thẩm quyền để xem xét có hướng xử lý các dự án thuộc diện rà soát pháp lý do sử dụng quỹ đất có nguồn gốc đất công, đất do cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước, hoặc do vi phạm pháp luật, trong đó có việc cần phải xem xét cấp lại Giấy chứng nhận do trước đây một số địa phương đã “cấp sai” Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở không hình thành đơn vị ở ổn định lâu dài cho bất động sản du lịch (condotel).

Đề nghị Tổ công tác của Thủ tướng Chính phủ xem xét sớm có kết luận hoặc trình cấp có thẩm quyền kết luận đối với các dự án bất động sản, nhà ở thương mại, đô thị đang bị “vướng mắc pháp lý” để các chủ đầu tư biết rõ dự án nào được giải quyết, dự án nào phải chờ cấp có thẩm quyền xem xét giải quyết, hoặc dự án nào không giải quyết được theo yêu cầu của chủ đầu tư do không phù hợp với quy định pháp luật hiện hành.

Đề nghị Chính phủ sớm xem xét Đề án Luật Chứng khoán (sửa đổi) để phát triển thị trường vốn, trước hết là thị trường chứng khoán, thị trường trái phiếu doanh nghiệp và phát triển các quỹ đầu tư, trong đó có các Quỹ đầu tư bất động sản, Quỹ đầu tư tín thác bất động sản (REITS) theo chuẩn mực quốc tế. Bởi lẽ, hiện nay trong nước mới chỉ có Quỹ TechReit của Techcombank với quy mô nhỏ, còn lại hầu như chỉ có các Quỹ đầu tư bất động sản, Quỹ đầu tư tín thác bất động sản (REITS) của nước ngoài hoạt động tại nước ta.