- Theo Thanh tra Chính phủ, chuyển đổi vị trí công tác nhằm phòng ngừa tình trạng cán bộ công tác tại một vị trí quá lâu dẫn đến việc nắm bắt được những sơ hở về cơ chế, chính sách trong lĩnh vực mình công tác, quản lý để lợi dụng móc ngoặc, thông đồng thực hiện hành vi tham nhũng …

Gửi kiến nghị đến Chính phủ và các Bộ, ngành liên quan xem xét, nghiên cứu hướng dẫn chi tiết việc thực hiện Điều 24 Luật Phòng, chống tham nhũng năm 2018 quy định về nguyên tắc chuyển đổi vị trí công tác.

Vì thực tế hiện nay, việc sắp xếp bố trí cán bộ công chức viên chức tại các cơ quan, đơn vị đều phải đáp ứng khung năng lực theo vị trí việc làm. Do đó, khi thực hiện việc luân chuyển đổi với cán bộ, công chức, viên chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý trong các cơ quan, đơn vị có nơi không đảm bảo nguồn cán bộ để thay thế.

Trả lời kiến nghị của cử tri, Thanh tra Chính phủ cho biết, chuyển đổi vị trí công tác là một trong những biện pháp phòng ngừa tham nhũng; mục đích của giải pháp này nhằm phòng ngừa tình trạng cán bộ công tác tại một vị trí, một bộ phận quá lâu dẫn đến việc nắm bắt được những sơ hở về cơ chế, chính sách trong lĩnh vực mình công tác, quản lý để lợi dụng thực hiện hành vi tiêu cực; có sự móc ngoặc, thông đồng với đối tượng bị quản lý để thực hiện hành vi tham nhũng, tiêu cực;

Đồng thời, khắc phục tình trạng cục bộ trong từng địa phương, đơn vị; nhằm kiểm soát công việc lẫn nhau, người làm việc sau kiểm tra công việc của người trước đó, góp phần ngăn chặn hành vi tiêu cực và tăng cường ý thức kỷ luật công tác của mỗi cán bộ, công chức, viên chức.

Việc chuyển đổi vị trí công tác không những tạo môi trường, điều kiện để cán bộ, công chức, viên chức được đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ mà còn giúp họ tích lũy được kinh nghiệm thực tế ở những vị trí công tác khác nhau.

Ngoài ra, việc chuyển đổi vị trí công tác cũng góp phần điều chỉnh, tăng cường cán bộ có chuyên môn nghiệp vụ cho các lĩnh vực quản lý, địa bàn cần thiết khi có yêu cầu (đặc biệt là các địa bàn biên giới, hải đảo, miền núi, vùng sâu, vùng xa…). Đây cũng là biện pháp quan trọng để rèn luyện, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức có điều kiện để tiếp cận và thông tạo nhiều lĩnh vực công việc ở nhiều vị trí khác nhau, có năng lực thực tiễn để thực hiện tó các nhiệm vụ được giao khi có yêu cầu.

Điều 25 của Luật Phòng chống tham nhũng năm 2018 quy định: Người có chức vụ, quyền hạn làm việc tại một số vị trí liên quan đến công tác tổ chức cán bộ, quản lý tài chính công, tài sản công, đầu tư công, trực tiếp tiếp xúc và giải quyết công việc của cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân khác phải được chuyển đổi vị trí công tác; Thời hạn định kỳ chuyển đổi vị trí công tác là từ đủ 02 năm đến 05 năm theo đặc thù của từng ngành, lĩnh vực.

Luật giao Chính phủ quy định chi tiết vị trí công tác phải chuyển đổi và thời hạn định kỳ chuyển đổi vị trí công tác tại các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, chính quyền địa phương.

Chánh án Tòa án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tổng Kiểm toán nhà nước, Chủ nhiệm Văn phòng Chủ tịch nước, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội, cơ quan trung ương của tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội quy định chi tiết vị trí công tác phải chuyển đổi và thời hạn định kỳ chuyển đổi vị trí công tác đối với người có chức vụ, quyền hạn thuộc thẩm quyền quản lý của mình.

“Căn cứ vào quy định này, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 59/2019 quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành luật PCTN quy định các vị trí công tác cụ thể phải chuyển đổi trong 18 ngành, lĩnh vực.

Chính phủ giao Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Thủ trưởng co quan thuộc Chính phủ có trách nhiệm quy định cụ thể danh mục và thời hạn định kỳ chuyển đổi vị trí công tác trong cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ và thuộc phạm vi quản lý theo ngành, lĩnh vực tại chính quyền địa phương để tổ chức thực hiện.

Theo Thanh tra Chính phủ, Luật PCTN 2018 và Nghị định 59 nói trên đã quy định về danh mục và thời hạn định kỳ chuyển đổi vị trí công tác trong cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc bộ, cơ quan thuộc Chính phủ và thuộc phạm vi quản lý theo ngành, lĩnh vực tại chính quyền địa phương. Tuy nhiên, danh mục vị trí này chỉ là quy định chung, Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ có trách nhiệm quy định cụ thể danh mục và thời hạn định kỳ chuyển đổi vị trí công tác của cơ quan, đơn vị mình theo nguyên tắc:

Thời hạn định kỳ chuyển đổi vị trí công tác là từ đủ 2 năm đến 5 năm theo đặc thù của từng ngành, lĩnh vực; Danh mục vị trí công tác phải định kỳ chuyển đổi thực hiện theo Phụ lục của Nghị định 59/2019.

“Tiếp thu ý kiến của cử tri, trong thời gian tới, Thanh tra Chính phủ với vai trò là cơ quan quản lý nhà nước về PCTN sẽ tiếp tục rà soát các văn bản quy phạm pháp luật về PCTN có liên quan để tham mưu cho Chính phủ, Quốc hội sửa đổi, bổ sung những quy định còn chưa phù hợp” – Văn bản trả lời cử tri của Thanh tra Chính phủ nêu.