- Giải trình về kết quả triển khai chậm, không đạt kế hoạch trong xây dựng định mức kinh tế kỹ thuật, đơn giá các dịch vụ công, lãnh đạo các sở, ngành ở Hà Nội đồng loạt cho rằng đây là lĩnh vực "rất khó"...

Chiều 5/7, HĐND thành phố Hà Nội tiếp tục phiên chất vấn và trả lời chất vấn liên quan đến nhóm vấn đề về công tác cải cách hành chính, xây dựng chính quyền điện tử và chuyển đổi số trong các cơ quan nhà nước thuộc Thành phố.

Tại phiên chất vấn, 6 đại biểu HĐND Thành phố đã nêu các ý kiến liên quan đến việc xây dựng định mức kinh tế kỹ thuật, đơn giá các dịch vụ công. Đây là nội dung quan trọng trong xây dựng thể chế, nhưng đến nay, kết quả triển khai chậm, không đạt kế hoạch.

Cho biết tổng số định mức kinh tế kỹ thuật mà Thành phố phải xây dựng là 250, nhưng đến nay, mới ban hành được khoảng 10%, đại biểu Nguyễn Thanh Bình (Tây Hồ) đề nghị lãnh đạo các sở làm rõ trách nhiệm, nguyên nhân và lộ trình khắc phục thời gian tới.

 Trả lời chất vấn của các ĐB, Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo Trần Thế Cương cho biết, Sở có 38 định mức kinh tế kỹ thuật phải xây dựng. Thực tế, Ban Chỉ đạo Quản lý tổ chức bộ máy, biên chế Thành phố đã chỉ đạo xây dựng định mức kinh tế kỹ thuật để triển khai ngay từ năm 2021-2022. UBND Thành phố cũng đã thành lập tổ công tác, do Phó Chủ tịch UBND Thành phố làm tổ trưởng, để tổ chức thực hiện.

“Nhưng đây là lĩnh vực rất khó, nên ngay tại Kỳ họp lần này, HĐND Thành phố mới chỉ thông qua Nghị quyết quy định về giá dịch vụ giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông để áp dụng tạm thời trong thời hạn 1 năm trong khi chờ ban hành được định mức kinh tế kỹ thuật. Từ sang năm, chúng tôi cố gắng quyết tâm để Thành phố phê duyệt được định mức kinh tế kỹ thuật. Chúng tôi cũng xin nhận trách nhiệm vì còn để chậm, nhưng đây là vấn đề rất khó”, ông Trần Thế Cương nói.

Tham gia giải trình, Giám đốc Sở TT&TT Nguyễn Việt Hùng cho biết, đến nay, Sở đã trình ban hành được định mức kinh tế kỹ thuật truyền hình, đang trình định mức kinh tế kỹ thuật phát thanh. Về định mức kinh tế kỹ thuật báo in, Thành phố có 5 cơ quan báo chí in, đến nay đều cam kết sẽ xây dựng xong trong năm 2023. Đối với các định mức kinh tế kỹ thuật khác thuộc trách nhiệm, Sở sẽ báo cáo UBND Thành phố trình HĐND Thành phố tại kỳ họp tháng 9 tới.

Giám đốc Sở Văn hóa và Thể thao Đỗ Đình Hồng cho biết, Sở có 72 định mức kinh tế kỹ thuật cần xây dựng; vừa qua, đã hoàn thành trình Sở Tư pháp thẩm định. Nhưng khi trình xin ý kiến Bộ Văn hóa Thể thao và Du lịch thì được yêu cầu bổ sung danh mục. Hiện nay, Sở đang hoàn thiện để trình UBND Thành phố, phấn đấu xong trong tháng 7, để kịp thời trình ra kỳ họp chuyên đề HĐND Thành phố vào tháng 9 tới.

Giám đốc Sở Tài chính Nguyễn Xuân Lưu cũng cho biết, đây là lĩnh vực rất khó, từ tháng 8/2022, Chủ tịch UBND Thành phố đã giao trách nhiệm rõ ràng, yêu cầu trong 2022 phải cơ bản xong các định mức kinh tế kỹ thuật, nhưng đến nay tiến độ thực hiện cơ bản chậm.

Theo ông Nguyễn Xuân Lưu, nguyên nhân khách quan là rất nhiều đơn giá phải căn cứ vào định mức kinh tế kỹ thuật do các bộ, ngành Trung ương ban hành.

“Bên cạnh đó, nguyên nhân chủ quan là các sở chuyên ngành chưa vào cuộc thật sự quyết liệt”, Giám đốc Sở Tài chính Nguyễn Xuân Lưu nêu ý kiến và nhấn mạnh, để khắc phục và đẩy nhanh tiến độ xây dựng định mức kinh tế kỹ thuật, thời gian tới, Sở đề xuất tập trung thực hiện một số giải pháp mạnh như: Đề xuất đơn vị nào không xây dựng được định mức, đơn giá thì Thành phố không giao dự toán ngân sách cả năm mà chỉ giao dự toán quý I để thực hiện; đưa nội dung này vào họp tập thể UBND Thành phố hằng tháng; kiến nghị UBND Thành phố thành lập 1 tổ công tác để đôn đốc, chỉ đạo thường xuyên; tập trung hoàn thành định mức, đơn giá những lĩnh vực cấp thiết như vận chuyển rác, xử lý rác thải, vận tải hành khách công cộng (xe buýt) ngay trong năm 2023; đồng thời tuyên truyền, huy động sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị trong thực hiện nhiệm vụ này. Cuối cùng, đối với những nơi chưa thể ban hành đơn giá, thì Sở kiến nghị cho phép ban hành đơn giá tạm thời để áp dụng như lĩnh vực giáo dục đã thông qua tại kỳ họp lần này.

Làm rõ hơn về vấn đề này, Phó Chủ tịch UBND Thành phố Hà Minh Hải nhấn mạnh, việc xây dựng định mức, đơn giá có ý nghĩa rất quan trọng, liên quan trực tiếp đến 2/3 khâu đột phá trong Nghị quyết Đại hội lần thứ XVII Đảng bộ Thành phố là cải cách thế chế và nguồn nhân lực.

Do đó, quá trình triển khai tổ chức thực hiện lãnh đạo Thành phố đã quan tâm, chỉ đạo bài bản, quyết liệt; nhưng khi bắt tay vào điểm lĩnh vực giáo dục và văn hóa thể thao mới bộc lộ ra những khó khăn. Ngay như người làm ở các Sở cũng thiếu và yếu. Do vậy, Thành phố đã thuê đơn vị tư vấn để thực hiện như làm đơn giá giáo dục. Nhưng để làm được đơn giá, phải có định mức kinh tế kỹ thuật; mà xây dựng định mức kinh tế kỹ thuật rất khó khăn, nhiều nội dung phải chờ quy định, hướng dẫn của các bộ, ngành. Vừa qua, Thành phố đã vận dụng quy định là nếu chưa có định mức kinh tế kỹ thuật làm căn cứ thì địa phương có thể áp dụng mức bình quân 3 năm liền kề để xây dựng đơn giá tạm thời khối giáo dục.

Ông Hà Minh Hải cũng lưu ý rằng, vừa qua, nhận thức của lãnh đạo một số sở, ngành về xây dựng định mức, đơn giá cũng chưa đầy đủ nên thái độ quyết tâm vào cuộc hành động chưa cao. “Không phải ban hành xong định mức, đơn giá thì Thành phố không quan tâm, mà là đây là cơ sở để nâng cao tự chủ, tự chịu trách nhiệm và nâng cao hiệu quả quản lý, đầu tư, nâng cao chất lượng dịch vụ”, Phó Chủ tịch UBND Thành phố nêu rõ.