- Theo quy định của pháp luật về kinh doanh xổ số, vé xổ số truyền thống chỉ được phép phân phối thông qua các Công ty xổ số kiến thiết (bán trực tiếp cho khách hàng hoặc phân phối qua hệ thống đại lý xổ số có ký kết hợp đồng đại lý với Công ty xổ số kiến thiết).

Pháp luật chưa cho phép bán vé xổ số qua internet

Bộ Công Thương cho biết, theo quy định của Luật Đầu tư, Luật Doanh nghiệp, kinh doanh xổ số là ngành nghề kinh doanh có điều kiện. Hoạt động kinh doanh xổ số chịu sự kiểm soát chặt chẽ của cơ quan quản lý nhà nước để tạo ra môi trường kinh doanh công khai, minh bạch, đảm bảo an toàn, an ninh trật tự xã hội, đóng góp nguồn thu cho ngân sách nhà nước. Pháp luật về kinh doanh xổ số (Nghị định số 30/2007/NĐ-CP ngày 01/3/2007 của Chính phủ về kinh doanh xổ số, Nghị định số 78/2012/NĐ-CP ngày 05/10/2012 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 30/2007/NĐ-CP ngày 01/3/2007 của Chính phủ về kinh doanh xổ số và các văn bản hướng dẫn) quy định cụ thể về doanh nghiệp được kinh doanh xổ số, về phương thức phân phối vé xổ số và về các hành vi bị nghiêm cấm trong hoạt động kinh doanh xổ số.

Cũng theo Bộ Tài chính, chỉ có doanh nghiệp 100% vốn nhà nước được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh xổ số mới được phép tổ chức hoạt động kinh doanh. Hiện nay, cả nước có 64 doanh nghiệp nhà nước kinh doanh xổ số bao gồm 63 doanh nghiệp nhà nước kinh doanh xổ số truyền thống tại các tỉnh, thành phố và Công ty Xổ số điện toán Việt Nam (Vietlott) kinh doanh xổ số điện toán trên phạm vi cả nước.

“Theo quy định của pháp luật về kinh doanh xổ số, vé xổ số truyền thống chỉ được phép phân phối thông qua các Công ty xổ số kiến thiết (bán trực tiếp cho khách hàng hoặc phân phối qua hệ thống đại lý xổ số có ký kết hợp đồng đại lý với Công ty xổ số kiến thiết); vé xổ số điện toán của Vietlott được phân phối thông qua thiết bị đầu cuối của các đại lý ký kết hợp đồng đại lý với Vietlott và điện thoại (SMS)”, Bộ Tài chính thông tin.

Bên cạnh đó, việc mua vé xổ số qua internet và mua vé số hộ còn tiềm ẩn nhiều rủi ro cho người chơi. Người chơi có thể bị chiếm đoạt tiền trong tài khoản dự thưởng, bị ép phải chia giải thưởng (vì vé do bên mua hộ giữ). Quyền lợi của người trúng thưởng xổ số không được bảo đảm. Điều này, ảnh hưởng đến môi trường kinh doanh xổ số, ảnh hưởng đến tính công khai, minh bạch trong hoạt động kinh doanh xổ số của các doanh nghiệp. Cùng với đó là ảnh hưởng đến uy tín, mất niềm tin của người chơi đối với hoạt động kinh doanh của Công ty xổ số kiến thiết do nhà nước là chủ sở hữu trong trường hợp bên mua hộ vé xổ số không thực hiện trả thưởng mà chiếm đoạt số tiền trúng thưởng của khách hàng trúng thưởng.

Trường hợp mua hộ vé xổ số mà vé trúng giải lớn có thể xảy ra khả năng không trả vé cho người trúng thưởng do trang web/ứng dụng biến mất trong khi việc chụp ảnh vé xác nhận chưa phải là bằng chứng để chứng minh việc sở hữu, ảnh hưởng đến uy tín của doanh nghiệp kinh doanh xổ số. Ngoài ra, việc nhận giải thưởng hộ còn liên quan đến rủi ro về rửa tiền, tài trợ khủng bố, tài trợ phổ biến vũ khí hủy diệt hàng loạt…

Chủ động ngăn chặn, xử lý hành vi kinh doanh xổ số trái quy định

Bộ Tài chính cho biết, trước thực trạng xuất hiện hành vi kinh doanh xổ số trái quy định, trong thời gian qua, Bộ Tài chính đã phối hợp chặt chẽ với các Bộ, ngành, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương để chủ động ngăn chặn, xử lý các hiện tượng này.

Trước đó, vào năm 2022, khi nhận được thông tin phản ánh trên một số báo và qua công tác quản lý về việc Momo tung dịch vụ “Đặt 1 ăn 70”, kết quả tính theo hai số cuối giải đặc biệt xổ số miền Bắc và một số trang mạng (www.onbit.vn; www.xosoquocte.com) cung cấp dịch vụ mua hộ vé xổ số điện toán, mua hộ vé xổ số nước ngoài (Mỹ, Châu Âu), Bộ Tài chính đã có các Công văn gửi Bộ Công an, Bộ Thông tin và Truyền thông, UBND thành phố Hà Nội đề nghị chỉ đạo các đơn vị chức năng thực hiện kiểm tra, điều tra, xử lý. Đồng thời, đã có Công văn gửi CTCP Lộc Đỉnh Cao và CTCP Dịch vụ Di động trực tuyến (MoMo) yêu cầu chấm dứt việc cung cấp dịch vụ mua hộ vé xổ số; 

Năm 2023, trước thực trạng xuất hiện các hiện tượng, hành vi kinh doanh xổ số trái quy định, Bộ Tài chính tiếp tục có Công văn gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Thông tin và truyền thông, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Bộ Công an đề nghị các Bộ ngành căn cứ vào chức năng nhiệm vụ chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính ngăn chặn các hoạt động này. 

Bên cạnh đó, rà soát, kiểm tra các tổ chức tín dụng, các trung gian thanh toán cung cấp dịch vụ mua vé xổ số; chấn chỉnh, xử lý việc cung cấp dịch vụ thanh toán mua hộ vé xổ số và việc chuyển ngoại tệ ra nước ngoài đối với dịch vụ mua hộ vé xổ số nước ngoài. Rà soát, xử lý hoạt động quảng cáo mua vé số nước ngoài, mua hộ vé số trong nước qua Internet. Điều tra xử lý các tổ chức, cá nhân tự mở bảng quay số mở thưởng, các hành vi lợi dụng mua hộ vé xổ số, in vé số giả để lừa đảo, kinh doanh trái phép, việc cung cấp dịch vụ và việc chuyển tiền ra nước ngoài đối với mua hộ vé xổ số nước ngoài.

Theo đó, các bộ ngành nêu trên sẽ cùng với Bộ Tài chính phối hợp, quản lý hoạt động kinh doanh xổ số công khai, minh bạch theo đúng quy định của pháp luật và Chỉ thị số 16/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường phòng ngừa, đấu tranh tội phạm, vi phạm pháp luật liên quan đến hoạt động tổ chức đánh bạc và đánh bạc.

Yến Nhi