- UBND tỉnh Bắc Giang vừa ban hành Quyết định phê duyệt nhiệm vụ Quy hoạch xây dựng vùng huyện Sơn Động, tỉnh Bắc Giang đến năm 2040 (tỷ lệ 1/25.000).

Theo đó, phạm vi lập quy hoạch bao gồm toàn bộ địa giới hành chính huyện Sơn Động gồm 2 thị trấn và 15 xã trừ một phần diện tích thuộc xã Phúc Sơn (thuộc Trường bắn Quốc gia TB1). Ranh giới lập quy hoạch được giới hạn như sau: Phía Bắc giáp Trường bắn Quốc gia TB1 và huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn; phía Nam giáp thành phố Uông Bí và thị xã Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh; phía Đông giáp xã Tân Dân, thành phố Hạ Long và huyện Ba Chẽ, tỉnh Quảng Ninh; huyện Đình Lập, tỉnh Lạng Sơn; phía Tây giáp huyện Lục Ngạn và huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang.

Quy mô diện tích lập quy hoạch khoảng 784,62 km². Quy mô dân số hiện trạng khoảng 78.682 người; dự báo đến năm 2030 khoảng 87.000 người, trong đó dân số đô thị khoảng 26.100 người, tỷ lệ đô thị hóa khoảng 30%; đến năm 2040 khoảng 97.500 người, trong đó dân số đô thị khoảng 39.000 người, tỷ lệ đô thị hóa khoảng 40%.

Quan điểm, mục tiêu của Quy hoạch là cụ thể hóa mục tiêu theo Quy hoạch tỉnh Bắc Giang thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 219/QĐ-TTg ngày 17/02/2022. Khai thác có hiệu quả mối quan hệ vùng, các thế mạnh kinh tế, đảm bảo phát triển hài hòa và bền vững giữa đô thị và nông thôn. Đáp ứng các tiêu chí huyện nông thôn mới phục vụ chương trình mục tiêu nông thôn mới quốc gia và các kế hoạch phát triển nông thôn toàn tỉnh. Tạo lập cơ sở pháp lý cho các công tác quy hoạch xây dựng, phát triển đô thị và nông thôn trong huyện. Cung cấp thông tin, cơ sở pháp lý cho việc thu hút đầu tư trên địa bàn huyện.

Quy hoạch xây dựng vùng huyện Sơn Động là cửa ngõ phía Đông của tỉnh Bắc Giang, phát triển kinh tế với các lợi thế, thế mạnh của huyện về nông, lâm nghiệp, dịch vụ thương mại, du lịch tâm linh sinh thái. Là vị trí trung gian quan trọng kết nối giữa trung tâm phát triển kinh tế của tỉnh Bắc Giang với tỉnh Quảng Ninh và tỉnh Lạng Sơn.

Cơ sở và phương pháp xác định tạo động lực phát triển huyện Lục Ngạn bao gồm: Hoạt động của trung tâm hành chính huyện Sơn Động trong tương lai, dịch vụ thương mại, dịch vụ công - nông nghiệp cho huyện Sơn Động. Các khu, điểm du lịch, văn hóa lễ hội; khu vui chơi giải trí, hoạt động văn hóa thể thao… Các dịch vụ tài chính, ngân hàng, bảo hiểm, thương mại - dịch vụ, khám chữa bệnh… Duy trì và đẩy mạnh công nghiệp, nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa chất lượng cao phục vụ nội tỉnh và vùng phụ cận.

Yêu cầu định hướng phát triển không gian vùng

Các phân vùng trong đồ án quy hoạch phải được đề xuất dựa trên các đặc trưng về cảnh quan thiên nhiên, đặc điểm kinh tế, xã hội, môi trường và sinh thái vùng. Phân vùng phải lồng ghép với các giải pháp kiểm soát quản lý theo các mức độ: khu vực ưu tiên cho xây dựng (đô thị, khu dân cư, khu công nghiệp...), khu vực hạn chế xây dựng (nông, lâm nghiệp, bảo tồn, cảnh quan tự nhiên), khu vực cấm xây dựng (vùng cách ly, an toàn, bảo vệ các di sản, di tích,...). Hệ thống các đô thị trong vùng phải đảm bảo có khả năng phát triển, mở rộng, thỏa mãn các yêu cầu về môi trường, an toàn cho định cư. Đô thị phải liên kết thuận lợi với các đô thị khác và với các vùng nông thôn. Hệ thống điểm dân cư nông thôn trong vùng phải phù hợp với điều kiện tự nhiên, ngành nghề sản xuất, hình thái định cư theo đặc trưng từng vùng miền và đảm bảo các yêu cầu về phòng, chống thiên tai. Các khu công nghiệp phải được quy hoạch dựa trên tiềm năng, lợi thế về điều kiện tự nhiên, kinh tế- xã hội; tiết kiệm quỹ đất, ưu tiên sử dụng đất hoang hóa, hạn chế chuyển đổi đất nông nghiệp; không gây ô nhiễm đến các vùng lân cận.

Các vùng bảo vệ di sản, cảnh quan thiên nhiên phải đảm bảo gìn giữ được tính toàn vẹn các giá trị đặc trưng của tài nguyên, phát huy được tiềm năng để phát triển kinh tế và thuận lợi trong quản lý, bảo vệ. Hệ thống hạ tầng xã hội (y tế, giáo dục, văn hóa, thể dục thể thao, thương mại, dịch vụ,...) và hệ thống hạ tầng kỹ thuật phải đảm bảo mọi người dân trong vùng (dân cư đô thị và nông thôn) đều được sử dụng thuận lợi và dễ dàng tiếp cận.

Hệ thống đô thị, nông thôn: Phát triển hệ thống đô thị gồm: Thị trấn An Châu, thị trấn Tây Yên Tử. Phát triển hệ thống đô thị, phân loại đô thị, lựa chọn hình thái, cấu trúc, mô hình phát triển, chức năng và quy mô các đô thị như sau: Phát triển trung tâm hành chính tổng hợp (trung tâm chính). Phát triển trung tâm kinh tế, chuyên ngành (trung tâm phụ). Phát triển các khu đô thị mới, khu dân cư mới. Phát triển hệ thống khu dân cư nông thôn phù hợp yêu cầu phát triển nông thôn mới, hạn chế tối đa việc chuyển đổi mục đích sử dụng đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp nhằm đảm bảo an ninh lương thực và tiết kiệm đất đai.

Đề xuất, lựa chọn mô hình phát triển không gian vùng, trong đó, xây dựng phương án phát triển theo các mô hình:

Mô hình 1: Đa cực tập trung với đô thị hành chính huyện là thị trấn An Châu và vùng phụ cận đóng vai trò là cực động lực chủ đạo; khu vực thị trấn Tây Yên Tử đóng vai trò là các cực động lực hỗ trợ.

Mô hình 2: Phát triển đồng đều trên cơ sở thúc đẩy các trục hành lang kinh tế - đô thị phát triển gắn với các trung tâm đô thị trên địa bàn toàn huyện và các thành phố lớn xung quanh huyện.

Đ. Hoài