Bộ Xây dựng nhận được kiến nghị của cử tri tỉnh Thái Nguyên với nội dung kiến nghị: “Theo quy định tại Luật số 62/2020/QH14 về sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xây dựng sửa đổi, bổ sung Điều 94 “Khi hết thời hạn tồn tại của công trình ghi trong giấy phép xây dựng có thời hạn và cơ quan nhà nước có thẩm quyền có quyết định thu hồi đất, chủ đầu tư cam kết tự phá dỡ công trình, nếu không tự phá dỡ thì bị cưỡng chế và chịu mọi chi phí cho việc phá dỡ. Trường hợp quá thời hạn này mà quy hoạch xây dựng chưa thực hiện được, chủ đầu tư được tiếp tục sử dụng công trình cho đến khi cơ quan nhà nước có thẩm quyền có quyết định thu hồi đất. Việc hỗ trợ khi phá dỡ được thực hiện theo quy định của pháp luật về đất đai.”. Tuy nhiên, hiện nay chưa có quy định cụ thể về nội dung này, do vậy tiến độ của công tác bồi thường giải phóng mặt bằng các dự án gặp nhiều khó khăn. Đề nghị nghiên cứu, sớm ban hành hướng dẫn để triển khai, thực hiện nội dung này.”.

Về vấn đề này, theo Bộ Xây dựng, theo quy định tại điểm d khoản 1 Điều 94 Luật Xây dựng năm 2014 (đã được sửa đổi, bổ sung tại khoản 33 Điều 1 Luật số 62/2020/QH14), trong trường hợp quá thời hạn tồn tại của công trình mà quy hoạch xây dựng chưa thực hiện được thì chủ đầu tư được tiếp tục sử dụng công trình cho đến khi cơ quan nhà nước có thẩm quyền có quyết định thu hồi đất, việc hỗ trợ khi phá dỡ được thực hiện theo quy định của pháp luật về đất đai. Trong quá trình hoàn thiện quy định này tại Luật số 62/2020/QH14 (được Quốc hội thông qua ngày 17/6/2020), Bộ Xây dựng đã có văn bản số 1654/BXD-PC ngày 09/4/2020, văn bản số 2267/BXD-PC ngày 13/5/2020 gửi Bộ Tài nguyên và Môi trường; trong đó, đã đề nghị Bộ Tài nguyên và Môi trường rà soát, đề xuất sửa đổi, bổ sung tương ứng quy định về hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất đối với trường hợp phá dỡ công trình xây dựng có thời hạn nêu trên.

Qua rà soát bước đầu, Bộ Xây dựng thấy rằng các quy định liên quan đến việc bồi thường, hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất được thực hiện theo quy định tại mục 2 Chương VI Luật Đất đai năm 2014 (đã được sửa đổi, bổ sung năm 2018); Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất (đã được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định số 01/2017/NĐ-CP, Nghị định số 06/2020/NĐ-CP, Nghị định số 148/2020/NĐ-CP của Chính phủ) và Thông tư số 37/2014/TT-BTNMT ngày 30/6/2014 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định chi tiết về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất (đã được sửa đổi, bổ sung tại Thông tư số 37/2017/TT-BTNMT, Thông tư số 09/2021/TT-BTNMT của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường).

Tuy nhiên, các văn bản quy định về việc bồi thường, hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Tài nguyên và Môi trường. "Do vậy, để làm rõ hơn về các quy định liên quan đến việc bồi thường, hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất trong các trường hợp (bao gồm cả trường hợp phá dỡ công trình xây dựng có thời hạn), Bộ Xây dựng rất mong Bộ Tài nguyên và Môi trường phối hợp cung cấp thêm thông tin để Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Thái Nguyên trả lời kiến nghị của cử tri", Bộ Xây dựng nhấn mạnh.

Nhật Lâm