Vẫn đưa hộ kinh doanh vào Dự thảo Luật Doanh nghiệp

0
0

 - Dự thảo Luật Doanh nghiệp mới nhất được Quốc hội thảo luận sáng nay (21/5) vẫn có những quy định cụ thể, chi tiết về Hộ kinh doanh. Tuy nhiên, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho rằng, không nên đưa hộ kinh doanh vào Luật Doanh nghiệp mà nên ban hành một luật riêng.

Việc quy định thành lập Hộ kinh doanh trong Dự thảo Luật Doanh nghiệp là một vấn đề thu hút sự quan tâm đặc biệt của dư luận cũng như ý kiến của các đại biểu Quốc hội, các chuyên gia kinh tế. Tại Dự thảo Luật được trình bày trước Quốc hội sáng nay (21/5), vấn đề này đã có những thay đổi ra sao?

Giải trình về vấn đề này trước Quốc hội sáng 21/5, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế của Quốc hội Vũ Hồng Thanh cho biết, về phạm vi điều chỉnh, quy định đối tượng hộ kinh doanh vào dự thảo Luật Doanh nghiệp, có 2 loại ý kiến.

Loại ý kiến thứ nhất nhất trí đưa nội dung quy định về hộ kinh doanh vào dự thảo Luật như phương án Chính phủ đã trình Quốc hội tại Kỳ họp thứ 8. Lý do của các ý kiến này là xét về bản chất thì việc quy định một Chương về hộ kinh doanh trong dự thảo Luật chỉ là việc bổ sung, hoàn thiện, cụ thể hóa các quy định chung đã có về hộ kinh doanh;

Hơn nữa, việc quy định hộ kinh doanh trong dự thảo Luật sẽ có tác động tích cực, xóa bỏ hạn chế về thương quyền và nâng cao địa vị pháp lý của hộ kinh doanh.

Loại ý kiến thứ 2 đề nghị không quy định nội dung về hộ kinh doanh vào dự thảo Luật, mà xem xét, ban hành một luật riêng về hộ kinh doanh. Những ý kiến này cho rằng, việc đưa hộ kinh doanh vào dự thảo Luật Doanh nghiệp (sửa đổi) là không phù hợp vì hộ kinh doanh không phải là doanh nghiệp nên không thuộc phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng của Luật Doanh nghiệp ;

Ngoài ra, Hộ kinh doanh được coi là một hình thức kinh doanh khác biệt với doanh nghiệp tư nhân, công ty hợp danh, công ty TNHH và công ty cổ phần. Những quy định về hộ kinh doanh tại dự thảo Luật chỉ mới giải quyết được việc kiểm soát, quản lý nhà nước đối với hộ kinh doanh, mặt khác có thể làm tăng rủi ro, tăng chi phí đối với thành lập và hoạt động của hộ kinh doanh;

Bên cạnh đó, chưa có quy định tạo thêm quyền tự do kinh doanh, tăng độ an toàn kinh doanh, tạo thêm thuận lợi cho hộ kinh doanh, cũng như các cơ chế, chính sách khuyến khích phát triển, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của hộ kinh doanh. Vì vậy, việc quy định hộ kinh doanh trong dự thảo Luật dẫn đến phải mở rộng thêm phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng cho một chủ thể mới ;

Đặc biệt, loại ý kiến thứ hai lưu ý, số lượng về đối tượng chịu tác động là hộ kinh doanh rất lớn, cần có thời gian nghiên cứu kỹ lưỡng, đánh giá thực tiễn và tham vấn để hoàn thiện khung khổ pháp luật tốt nhất điều chỉnh và áp dụng cho chủ thể hộ kinh doanh, tương tự như các hợp tác xã quy định tại Luật Hợp tác xã, tránh những tác động bất lợi tới hoạt động của các hộ kinh doanh.

Ông Vũ Hồng Thanh cho biết, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đề xuất lựa chọn loại ý kiến thứ 2.

Ủy viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế của Quốc hội Vũ Hồng Thanh trình bày Báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự án Luật Doanh nghiệp (sửa đổi).
Ủy viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế của Quốc hội Vũ Hồng Thanh trình bày Báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự án Luật Doanh nghiệp (sửa đổi).

Tuy nhiên, Dự thảo Luật Doanh nghiệp hiện vẫn có điều khoản riêng về hộ kinh doanh, dù có quy định hộ gia đình sản xuất nông, lâm, ngư nghiệp, làm muối và những người bán hàng rong, quà vặt, buôn chuyến, kinh doanh lưu động, làm dịch vụ có thu nhập thấp không bắt buộc phải đăng ký hộ kinh doanh.

“Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quy định mức thu nhập thấp áp dụng trên phạm vi địa phương” – Dự thảo nêu rõ.

Cụ thể, Điều 192a của Dự thảo Luật Doanh nghiệp quy định, hộ kinh doanh do một cá nhân hoặc các thành viên gia đình đăng ký kinh doanh. Trường hợp các thành viên gia đình đăng ký hộ kinh doanh thì phải ủy quyền cho một thành viên làm đại diện đăng ký hộ kinh doanh. Cá nhân đăng ký hộ kinh doanh, người được các thành viên gia đình ủy quyền đăng ký hộ kinh doanh là chủ hộ kinh doanh;

Hộ gia đình sản xuất nông, lâm, ngư nghiệp, làm muối và những người bán hàng rong, quà vặt, buôn chuyến, kinh doanh lưu động, làm dịch vụ có thu nhập thấp không bắt buộc phải đăng ký hộ kinh doanh.

Tại Điều 192b về Quyền và nghĩa vụ của chủ hộ kinh doanh, có ghi: Chủ hộ kinh doanh chịu trách nhiệm cá nhân bằng toàn bộ tài sản của mình đối với các hoạt động kinh doanh của hộ kinh doanh do một cá nhân thành lập; Chủ hộ kinh doanh và các thành viên gia đình liên đới chịu trách nhiệm bằng toàn bộ tài sản riêng và tài sản chung của họ đối với các hoạt động kinh doanh của hộ kinh doanh do các thành viên gia đình thành lập.

Dự thảo Luật (Điều 192c) cũng quy định rõ về thực hiện quyền chủ hộ kinh doanh trong một số trường hợp đặc biệt, trường hợp chủ hộ kinh doanh bị tạm giam, chấp hành hình phạt tù hoặc bị Tòa án cấm hành nghề hoặc làm công việc nhất định; Trường hợp chủ hộ kinh doanh bị hạn chế hoặc mất năng lực hành vi dân sự  hay trường hợp chủ hộ kinh doanh chết, mất tích…

Việc đăng ký hộ kinh doanh được thực hiện tại cơ quan đăng ký kinh doanh cấp huyện nơi đặt địa điểm kinh doanh. Trường hợp địa điểm kinh doanh là tài khoản số, cá nhân thành lập hộ kinh doanh được lựa chọn nơi đăng ký.

Chính phủ quy định chi tiết thu hồi giấy chứng nhận đăng ký hộ kinh doanh, hồ sơ, trình tự, thủ tục tạm ngừng, chấm dứt hoạt động hộ kinh doanh.

 

 

Xuân Hưng

Ý kiến bạn đọc


5 tháng đầu năm 2020, khách quốc tế, doanh thu từ du lịch giảm kỷ lục

(VnMedia)- 5 tháng đầu năm nay, khách quốc tế đến nước ta đạt 3,7 triệu lượt người, giảm 48,8% so với cùng kỳ năm trước.

Số doanh nghiệp quay trở lại thị trường tăng cao

(VnMedia) - Theo Tổng cục Thống kê, tính chung 5 tháng đầu năm, cả nước có 48,3 nghìn doanh nghiệp đăng ký thành lập mới, giảm 10,5% so với cùng kỳ năm trước, tuy nhiên số doanh nghiệp quay trở lại hoạt động tăng 10,5%.

Bé 1 tuổi từ Nga về dương tính với COVID-19

(VnMedia) - Bộ Y tế vừa công bố bệnh nhân COVID-19 mới nhất. Đây là bé 1 tuổi từ Nga về và đã được cách ly ngay sau nhập cảnh.

Chính phủ cho phép nhà đầu tư, lao động kỹ thuật cao nhập cảnh vào Việt Nam

(VnMedia) - Chính phủ cho phép các chuyên gia, nhà quản lý doanh nghiệp, nhà đầu tư, lao động kỹ thuật cao là người nước ngoài làm việc trong các dự án đầu tư, kinh doanh tại Việt Nam, được nhập cảnh vào Việt Nam….

Giá vàng bật tăng trở lại sau nhiều phiên giảm liên tiếp

(VnMedia) – Sau nhiều phiên đi xuống liên tiếp, giá vàng trong nước sáng nay (29/5) được các doanh nghiệp điều chỉnh tăng khoảng 50 nghìn đồng/lượng. Nguyên nhân chủ yếu là do giá thế giới đi lên.