Ủy ban Tài chính,Ngân sách: Phát hiện 1.952 tỉ đồng chi sai tại các địa phương

19:40' 21/05/2018 (GMT+7)
|

(VnMedia) - Chiều nay (21/5), Bộ trưởng Bộ Tài Chính Đinh Tiến Dũng đã đọc báo cáo Quyết toán ngân sách nhà nước năm 2016 trước Quốc hội.

Năm 2016: Bội chi ngân sách gần 250 nghìn tỉ đồng

Theo báo cáo Quyết toán ngân sách nhà nước, tổng số thu năm 2016 là 1.014.500 tỉ đồng (không kể thu chuyển nguồn 4.700 tỉ đồng) trong khi tổng số chi là 1.273.433 tỉ đồng.

Bội chi được Quốc hội phê duyệt ở mức 254.233 tỉ đồng, tương đương 4,95% GDP nhưng Bộ Tài chính đề xuất quyết toán số bội chi 248.728 tỷ đồng, giảm 5.505 tỷ đồng so với dự toán Quốc hội quyết định (vốn trong nước giảm 835 tỉ đồng; vốn ngoài nước giảm 4.670 tỉ đồng), bằng 5,52% GDP thực hiện.

Nguồn bù đắp gồm vay trong nước 197.165 tỉ đồng; vay ngoài nước 51.563 tỉ đồng và với kết quả thực hiện dự toán thu, chi, bội chi như trên, so với GDP thực tế, dư nợ Chính phủ bằng 52,8%, nợ công bằng 63,8%, trong giới hạn theo quy định của Chính phủ và của Quốc hội.

Bộ trưởng Tài chính Đinh Tiến Dũng
Bộ trưởng Tài chính Đinh Tiến Dũng

Theo Bộ Tài chính, dự toán thu NSNN 1.014.500 tỉ đồng còn quyết toán 1.107.381 tỉ đồng, tăng 9,2% (92.881 tỷ đồng) so với dự toán chủ yếu do tăng thu từ tiền sử dụng đất và thu từ cổ tức, lợi nhuận còn lại từ các doanh nghiệp nhà nước; trong đó tăng chủ yếu của ngân sách địa phương (NSĐP) là 89.515 tỉ đồng.

Trong năm 2016, cơ quan thuế đã thực hiện thanh tra, kiểm tra trên 91.419 doanh nghiệp, truy thu nộp NSNN hơn 12.500 tỉ đồng.

Về chi ngân sách, dự toán chi NSNN 1.273.433 tỉ đồng còn quyết toán 1.295.061 tỉ đồng, tăng 1,7% (21.628 tỉ đồng) so với dự toán, chủ yếu tăng chi đầu tư phát triển (41.501 tỉ đồng) trong đó quyết toán chi ngân sách Trung ương là 592.674 tỉ đồng và quyết toán chi ngân sách địa phương là 702.387 tỉ đồng, tăng 4,3% (28.827 tỷ đồng) so với dự toán.

Trên cơ sở báo cáo của Bộ Tài chính, Chính phủ trình Quốc hội xem xét phê chuẩn tổng số thu cân đối NSNN là 1.407.572 tỉ đồng (bao gồm cả nguồn năm 2015 chuyển sang năm 2016, thu kết dư ngân sách địa phương năm 2015, thu huy động đầu tư của ngân sách địa phương và thu từ quỹ dự trữ tài chính theo quy định của Luật NSNN); tổng số chi cân đối NSNN là 1.574.448 tỉ đồng (bao gồm cả chuyển nguồn từ năm 2016 sang năm 2017);

Bội chi NSNN ở mức 248.728 tỉ đồng, bằng 5,52% GDP (không bao gồm kết dư NSĐP 81.852 tỷ đồng).

Lập dự toán chưa sát thực tế

Sau khi Bộ trưởng Tài chính trình bày xong báo cáo, Chủ nhiệm Uỷ ban Tài chính, Ngân sách của Quốc hội Nguyễn Đức Hải đã có báo cáo thẩm tra quyết toán ngân sách nhà nước.

Theo đánh giá của Ủy ban Tài chính, ngân sách của Quốc hội, năm 2016 tình hình kinh tế còn nhiều khó khăn nhưng về cơ bản, Chính phủ đã tích cực, chủ động triển khai đồng bộ nhiều giải pháp để điều hành dự toán chi NSNN theo quy định, bám sát dự toán được giao; công tác kiểm tra, kiểm soát chi NSNN được tăng cường; công tác quản lý chi NSNN đã được quan tâm hướng tới mục tiêu tiết kiệm, chống lãng phí; bố trí nguồn lực cho đầu tư phát triển, an ninh, quốc phòng...

Tuy nhiên, Ủy ban tài chính nhận thấy, còn một số tồn tại, hạn chế trong công tác quản lý chi NSNN năm 2016.

Cụ thể, việc lập và giao dự toán chi đối với một số khoản chi chưa sát thực tế; vẫn còn tình trạng giao dự toán chậm; giao dự toán chi đầu tư phát triển chưa đúng đối tượng, chưa tuân thủ kế hoạch đầu tư công trung hạn 2016-2020.

Dự toán một số khoản mục chi chưa sát thực tế, dẫn đến số quyết toán chi vượt dự toán hoặc chi không hết dự toán phải chuyển nguồn lớn; còn tình trạng phân bổ vốn chậm, dồn vào các tháng cuối năm, nhiều khoản bổ sung có mục tiêu của Trung ương trong năm mới giao dự toán; một số khoản chi thường xuyên của một số địa phương, bộ ngành phân bổ, giao dự toán chậm đến 30/6/2016 phải tạm dừng triển khai, hủy dự toán; việc bố trí kinh phí thực hiện chính sách cho miền núi, vùng đồng bào dân tộc còn thấp.  

Đối với chi đầu tư, vẫn còn tình trạng giao vốn nhiều lần chưa đúng quy định; giao vốn cho dự án không có trong danh mục đầu tư công trung hạn; giao vốn đối ứng ODA khi chưa có quyết định đầu tư 100 tỉ đồng; xác định nguồn vốn NSTW trong tổng mức đầu tư vượt tỷ lệ được hỗ trợ 543 tỉ đồng,…

Báo cáo thẩm tra cũng cho thấy, tình trạng chi sai chế độ, sử dụng sai nguồn kinh phí ở các đơn vị sử dụng ngân sách, các chủ đầu tư và cả trong điều hành ngân sách vẫn tái diễn.

Tại các Bộ ngành, địa phương còn sử dụng sai nguồn kinh phí 1.952 tỉ đồng; sử dụng nguồn cải cách tiền lương cho mục đích khác 804,8 tỉ đồng; nhiều Bộ, cơ quan trung ương và địa phương quyết toán một số khoản chi thường xuyên không đúng chế độ, tiêu chuẩn, định mức, KTNN đã kiến nghị thu hồi, nộp NSNN 670,7 tỉ đồng; một số địa phương hỗ trợ không đúng nhiệm vụ chi; một số địa phương hụt thu nhưng không điều chỉnh dự toán hoặc thực hiện các biện pháp để xử lý hụt thu theo quy định.

Về chi đầu tư, báo cáo thẩm tra cho thấy vẫn còn nhiều tồn tại, hạn chế trong quản lý, sử dụng vốn đầu tư như phân bổ vốn chậm, bố trí kinh phí dàn trải, tình trạng phải điều chuyển vốn giữa các dự án, kéo dài thời gian giải ngân vốn vẫn diễn ra...

Bên cạnh đó, kết quả giám sát cho thấy, nợ đọng xây dựng cơ bản (XDCB) có xu hướng giảm dần song trong kế hoạch đầu tư công trung hạn, nhiều địa phương chưa bố trí đủ nguồn để thanh toán nợ đọng XDCB phát sinh trước 31/12/2014.

Một số bộ, ngành, địa phương tỷ lệ nợ đọng lớn so với tổng chi đầu tư phát triển; còn để phát sinh nợ đọng mới 14.614 tỉ đồng; có địa phương chưa xây dựng phương án, lộ trình xử lý nợ theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ. Các dự án được kiểm toán hầu hết đều có sai sót trong nghiệm thu, thanh toán, nên qua kiểm toán 1.497 dự án KTNN đã kiến nghị xử lý tài chính 10.125 tỉ đồng.

Uỷ ban tài chính ngân sách đề nghị Chính phủ phân tích, đánh giá nguyên nhân của các bất cập, hạn chế trong chi thường xuyên, chi đầu tư, làm rõ trách nhiệm của các bộ, ngành, địa phương đồng thời thực hiện các giải pháp để nâng cao chất lượng điều hành chi NSNN, bảo đảm việc quản lý, sử dụng NSNN hiệu quả, tiết kiệm, tuân thủ các quy định của pháp luật về NSNN và pháp luật về đầu tư công.

Khánh An

 

Loading...
Nội dung:




Giá vàng 9999 tr.đ/lượng

Doji TienPhongBank

Tỷ giá ĐVT:đồng

Loại Mua Bán
BIDV
OCB Kỳ hạn (tháng)